Участие в госзакупках предполагает ответственность поставщиков товаров или услуг, установленную законодательно. Случайное или намеренное нарушение закона приводит к тому, что компания не может выполнить взятые на себя обязательства, она попадает в реестр недобросовестных поставщиков (РПН).

Какие неприятные последствие грозят организациям, попавшим в РНП и как избежать занесения в “черный список госторгов”, объясняют специалисты компании “ТаймКредит”.

Что такое Реестр недобросовестных поставщиков?

Реестр недобросовестных поставщиков - список компаний, которые по тем или иным причинам отказались от выполнения взятых на себя обязательств по выигранным государственым тендерам. Реестр ведется Федеральной Антимонопольной службой (ФАС) и размещен на официальном сайте службы в открытом доступе.

Запись компании в реестр вносится на основании решения суда или постановления ФАС. По прошествии двух лет в день ее внесения запись удаляется из реестра. Досрочно удалить компанию из “черного списка” можно только в том случае, если решение суда будет оспорено и аннулировано в вышестоящей инстанции.

Для всех включенных в РНП компаний закрыт доступ для участия в электронных торгах по ФЗ 44 и ФЗ 223. Это значит, что фирмы 2 года не могут принимать участие в государственных тендерах и госзакупках. Иногда потеря данного источника дохода может серьезно сказаться на состоянии бизнеса и привести к его закрытию.

Как компания может попасть в реестр недобросовестных поставщиков?

В реестр вносятся компании, которые уклоняются от исполнения взятых на себя обязательств по государственным контрактам, а так же организации, которые отстранены от проведения работ (оказания услуг) по решению суда ввиду значительных нарушений условий договора.

Во 2 части статьи 104 ФЗ-44 приводится полный список причин для включения бизнеса в РНП:

• Отказ от заключения контракта после того, как тендерная комиссия определила компанию в качестве победителя торга;
• Условия, на которых заключался гос. договор, были просрочены;
• Серьезно нарушалось одно или несколько требований, прописанных в госконтракте;
• Компания отказалась от выполнения договора по своей вине или по решению органов суда.

Интересно, что в новом законодательстве (ФЗ-44), по сравнению со старым, есть ряд изменений. Так, при отказе первого участника тендера от контракта второй участник имеет право выбора и получает возможность отказаться от заключения договора без каких-либо последствий. Также ФЗ-44 дает возможность победителю взять отсрочку на 30 дней при условии, что заказчик был уведомлен о такой необходимости в течение 1 дня с момента оглашения результатов тендера. Отсрочка позволяет выделить время для поиска необходимых для реализации условий договора финансовых средствт, техники, материалов и так далее.

Как не попасть в РНД “по ошибке”?

Некоторые представители малого и среднего бизнеса были занесены в “черный список” ФАС только потому, что небрежно отнеслись к выполнению своих обязанностей перед заказчиком. Вот одни из самых распространенных “ошибок” предпринимателей:

• Заказчику вместо подписанного договора отсылается контракт с условиями, которые не были предусмотрены конкурсным отбором. Изменение в документации признается фактом уклонения от выполнения контракта;
• Заказчик не предоставляет контракт в срок, оговоренный законом, из-за несвоевременного получения почтовой корреспонденции, которая была направлена на юридический, а не на физический адрес компании;
• Заказчик не предвидел проблемы, которые должен был устранить в надлежащие сроки, из-за проявленной неосторожности своевременно не предоставил документы (к примеру, не продлил вовремя действие электронной цифровой подписи);
• Ошибка в расчете конечной стоимости контракта, замеченная заказчиком на заключительном этапе аукциона и предложенная к исправлению во время подписания госконтракта. Законодательстов не предусматривает заключенеи госконтрактов с последующим изменеием условий, если те не вызваны действием непреодолимых сил.
• И, пожалуй, самой распространенной ошибкой является переоценка собственных сил и средств. Иногда малому и среднему бизнесу просто не хватает времени, чтобы подготовить свою материально-техническую базу и закупить необходимые материалы.

Резюмируя вышесказанное

Из приведенных примеров видно, что предприниматели могут попасть в список ФАС не из-за нежелания выполнять договор, а из-за слабого материального обеспечения бизнеса или незнания тонкостей российского законодательства.

Если нет необходимого опыта участия в государственных аукционах, рекомендуем вам обратиться за финансовой и правовой помощью в организацию соответствующего профиля. В качестве нее может выступить компания “ТаймКредит”.